Экономические основы Ислама. Лекция № 25. Байт-уль-мал (казна): источники дохода

Автор: Насибуллов Артур

Байт-уль-мал – это сторона, несущая ответственность за все доходы и расходы общего богатства мусульман. Любое богатство мусульман, у которого не определился конкретный собственник, относят к байт-уль-мал.

Постоянными источниками байт-уль-мал являются поземельный налог (харадж), подушный налог (джизья) и ушр, все виды ресурсов общественной и государственной собственности, пятая часть риказа, полезные ископаемые и доходы, полученные посредством закята, а также трофеи. Однако, имущество, полученное путем закята, собирается в байт-уль-мал в отдельным месте и расходуется строго на восемь упомянутых в Коране категорий людей, невзирая на существование других дел государственной и национальной значимости. Но правителю позволяется отпускать их согласно своему усмотрению и иджтихаду на тех, кого он пожелает из этих восьми категорий. Так он может предоставить эти средства только нескольким категориям, а также и на все категории (Прим.: также не стоит забывать о различиях в данном вопросе между мазхабами).

Аналогично этому доходы общественной собственности собираются в особом отделе байт-уль-мал, не перемешиваясь с другими, поскольку они являются владением всех мусульман, которое отпускает правитель в интересах мусульман согласно своему усмотрению и иджтихаду в рамках шариатских законов.

Другое имущество, кроме закята, принадлежащее байт-уль-мал, хранится вместе и расходуется на государственные и народные дела, на восемь категорий людей и на все, что считает государство необходимым для него. Также государство имеет право наложить дополнительные налоги на мусульман для покровительства возложенным делам в случае недостаточности имущества для покрытия нужд своих граждан. Форма наложения налогов зависит от обязанностей, установленных шариатом для мусульман. Если выполнение какого-либо действия является обязательным для всех мусульман и для осуществления его государством необходимы затраты, то государство имеет право наложить на мусульман налоги, чтобы восполнить все затраты. Если же это дело не является обязательным для всех мусульман, как, например, погашение задолженности усопшего, то государство не имеет право налагать какие-то налоги, чтобы погасить его долги. Поскольку в случае отсутствия достаточных средств для этого в байт-уль-мал, государство не обязано делать это. Следовательно, государство имеет право взыскивать налоги в определенных положениях:

1) для покрытия обязательных расходов, возложенных на байт-уль-мал в отношении бедных, нищих, путников;

2) для покрытия обязательных расходов, возложенных на байт-уль-мал в виде денежного возмещения служащим, содержание армии и т.п.;

3) для покрытия обязательных расходов, возложенных на байт-уль-мал в виде общественного интереса и пользования без какого-либо денежного возмещения, как, например, водоснабжение, строительство дорог, мечетей, школ, больниц и другие дела, наличие которых считается необходимостью;

4) для покрытия обязательных расходов, возложенных на байт-уль-мал в виде первый помощи, как, например, в стихийных бедствиях, постигших мусульман от наводнения, землетрясения, голода, вражеской агрессии и т.п.;

5) для погашения задолженностей, взятых государством в долг для осуществления обязанности, возложенной на всех мусульман на что-либо из четырех вышеупомянутых пунктов, или их ответвлений.

Также источником дохода байт-уль-мал, расходуемого в интересах граждан является пошлина, взимаемая с торговцев стран, союзников, и имущество, получаемое из общественной или государственной собственности, а также имущество, оставшееся от усопшего, не имеющего наследников. Если имущество, находящееся в байт-уль-мал превысит сопутствующие ему расходы, то если излишек появился в результате трофеев, то оно распределяется среди народа, а если же от джизьи и хараджа, то оставляется для стихийных бедствий, постигших население, но с тех, кто должен платить, не снимается обязанность выплаты. Если излишек появился в результате закята, то хранится в байт-уль-мал и расходуется только при появлении кого-нибудь из восьми категорий. Если излишек появился из того, что возложено на мусульман, то его выплата с них снимается